El congreso constituyente tuvo lugar en Barcelona el 15 de marzo de 2001, y se marcaron los objetivos fundacionales, que se centran en la coordinación de las fuerzas sindicales del sector de la seguridad, la gestión de la información de este ámbito y la intervención, a todos los niveles, en la toma de decisiones que afectan al sector de la Administración Local, a partir de la presencia en la Mesa de la Función Pública.

Al mismo tiempo, conscientes de la importancia de poder participar en los diversos foros consultivos relacionados con el ámbito de la seguridad, se han dado los primeros pasos para la integración en las asociaciones u organismos europeos de carácter policial.